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全市整顿和规范市场经济秩序工作任务分解及部门分工

一、"十五"期间八项任务分工
1、打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法犯罪活动。主要是继续查处制假售假问题突出的商品、重点市场、重点地区和大案要案,打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票进行涉税犯罪活动的专业化作案团伙。取缔非法买卖外汇。严防走私回潮。
部门分工:打击制售假冒伪劣商品,以省质量技术监督局、工商行政管理局为主管部门,药品监管局、农业厅、烟草专卖局、公安厅、法院、检察院及宣传部门参与配合。
打击偷税、骗税等犯罪活动,以国税局、地税局为主管部门,海关、外经贸厅、财政厅、公安厅、法院、检察院及宣传部门参与配合。
打击骗汇,由人民银行济南分行、省外汇管理局为主管部门,有关部门配合。
打击走私,由省打私办、海关为主管部门,有关部门配合。
2、整顿建筑市场。查处在工程建设中规避招标和招投标中的弄虚作假,转包、违法分包和无证、越级承包工程,以及违反法定建设程序及不执行强制性技术标准、偷工减料等行为。
部门分工:建设厅为主管部门,计委、监察厅、工商局、质量技术监督局、公安厅、法院、检察院及宣传部门参与配合。
3、整顿和规范金融秩序。查处银行、证券、保险机构的违法违规经营活动,取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务的活动。打击金融欺诈、操纵证券市场和内幕交易行为。制止恶意逃废债务。
部门分工:查处银行的违法违规经营活动,取缔非法金融机构和非法变相从事金融业务的活动,打击金融欺诈,制止恶意逃废债务,以人民银行济南分行为主管部门,有关部门配合。
查处保险机构的违法违规经营活动,保监会为主管部门,有关部门配合。
查处证券机构的违法违规经营活动,操纵证券市场和内幕交易行为,国家证券委济南证管办、省体改办为主管部门,有关部门配合。
4、严肃财经纪律。加强对重大项目投资和财政专项资金的审计。查处私设"小金库",截留、坐支、挪用财政资金等违法违纪行为。打击伪造会计凭证、会计帐簿和提供虚假财务会计报告等违法行为。
部门分工:省财政厅为主管部门,有关部门配合。
5、规范社会中介机构的行为。整顿经济鉴证服务市场。查处中介组织出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为。
部门分工:规范社会中介机构的行为,由各中介机构的审批部门负责。
查处中介组织出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为,由财政厅、工商局负责,有关部门配合。
6、推进文化市场整顿。开展音像市场专项治理,打击盗版侵权、制贩淫秽出版物等违法犯罪活动。查处从事非法经营的各类"网吧"。加强对电子游戏、歌舞娱乐经营场所的监管。
部门分工:由文化厅、通讯管理局、新闻出版局为主管部门,工商、公安等部门配合。
7、打破地区封锁和部门、行业垄断。查处行政事业单位、垄断性行业和公用企业妨碍公平竞争,阻挠外地产品或服务进入本地区市场的行为,以及其他各种限制企业竞争的做法。
部门分工:由省经贸委、工商局负责,公安厅、交通厅、质量技术监督局、物价局等部门配合。
8、强化安全生产管理和安全监察。抓紧重点行业的安全整顿,加强对事故隐患及危险源的综合治理。对不符合基本安全生产条件或整改无效的企业和经营单位,坚决予以关闭。
部门分工:由省安委会办公室、煤炭局为主管部门。
二、今年我省六项重点工作分工
1、以食品、药品、农资、棉花、拼装汽车等为重点,打击制售假冒伪劣商品的行为。重点商品是:食品、药品、农药、复混肥、种子、建筑用钢材、汽车配件、卷烟、一次性输液(输血、注射)器、化妆品等。
部门分工:省质量技术监督局、工商行政管理局为主管部门,有关部门参与配合。
2、以查处规避招标、假招标和转包为重点,整顿和规范建筑市场。
部门分工:省建设厅为主管部门,有关部门参与配合。
3、以查处偷税、骗税、非法减免税为重点,强化税收征管。
部门分工:国税局、地税局为主管部门,有关部门参与配合。
4、以查处地区封锁和部门、行业垄断为重点,打击地方保护主义。
部门分工:由省经贸委、工商局负责,有关部门配合。
5、以坚决禁止社会乱集资、乱办金融、和规范银企信用关系为重点,切实防范和化解金融风险。
部门分工:人民银行济南分行为主管部门,有关单位配合。
6、以清理压缩音像集中经营场所,查处非法经营的"网吧"、"游戏机房"为重点,整顿文化市场。
部门分工:由文化厅、通讯管理局、新闻出版局为主管部门有关部门配合。


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