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 各区县、岚山办事处经（贸）委，日照开发区经济发展局，市直各行办及有关企业：
为应对入世后的市场变化，促进企业尽快适应和驾驭与国际市场接轨的环境，进一步开拓国内外市场，提高我市产品在各类市场的占有份额，改善我市经济发展素质，保持全市经济持续稳定健康发展，特制定本意见。
　　一、指导思想
　　以市场为中心，以加入世贸组织为契机，大力开拓国内外市场，围绕我市工业结构调整，充分发挥市场导向作用；树立现代营销观念，加强市场营销三大工程建设，加快实现营销体制和机制的创新，开创全市市场营销工作新局面。
　　二、主要任务目标
　　1、限额以上工业企业产品销售收入增长15%；
　　2、工业产品产销率达到98%；
　　3、出口产品销售收入占全部销售收入比例达到30%以上；
　　4、全市社会消费品零售总额增长15%；
　　5、三大工程建设得到明显加强，其中营销人员年末数量不低于职工总数的8%；企业市场部建设年末达到70%；限额以上企业销售网点增加5%；
　　6、全市限额以上工业企业市外市场销售比重达到86%以上。
　　三、主要工作措施
　　（一）加强对入世后市场的分析研究，制定和实施相应措施。各级、各部门和企业要加强对我国入世后国内外市场变化的研究，分析研究入世对本地区、本行业和企业以及产品和市场所产生的利弊影响，从而扬利抑弊，制定有针对性的对策措施；熟练掌握和灵活运用WTO的运行规则和技巧，为我们更加深入广泛地开展对外经济贸易和技术交流与合作服务；掌握关税之外的诸如反倾销、反补贴及技术标准等保护措施和手段，加强对自身的保护；认真研究世贸组织的《技术贸易壁垒协议》，做好质量认证、环保、计量、安全卫生认证，为产品能够顺利的进入这些国家和地区铺平道路；要有目的的邀请省内外、国内外著名的企业家、经济专家、理论学者，就加入WTO后企业在营销理念、营销方式、营销机制创新以及如何以市场为中心加快结构调整和技术进步步伐、推进管理体制和机制创新等问题进行高层次探讨，理清工作思路，研究制定和实施有针对性的工作措施。
　　（二）加强营销创新，推动营销工作上水平。一是开展知识营销。通过对产品及其生产的相关知识的宣传，使顾客了解产品、认识企业，从而实现产品销售、谋取市场份额。二是开展绿色营销。适应市场对人身健康和环境的要求，大力开发销售绿色产品，尽量减少乃至消除环境污染所造成的危害。三是实行整合营销。要按照系统的观点，运用整合的思想和手段研究解决销售问题，以最大限度地谋取市场份额为目标，通过系统整合，把营销部门与生产、技术、管理、销售、储运、财务等部门有机地结合起来，协调运作，发挥营销的整体效果。四是适应信息化时代的要求，开展网络营销，大力发展电子商务，到年底，使我市利用国际互联网进行交易的企业达70家，增长17%。
　　（三）深化三大工程建设。一是加强营销队伍建设，根据企业和市场要求，不断充实企业营销队伍，年末营销人员占职工总数的比例不低于8%。注重提高营销队伍素质，通过各种选拔方式，开通各种渠道在企业内部、市内、市外选拔高素质市场营销人才，充实营销队伍，逐步优化营销队伍整体素质；注重搜集市场营销人员信息，建立起市级市场营销人才库，搞好人才的储备和使用；注重加强与高等院校的联系，聘请一批有关市场营销方面的专家，组成我市市场营销顾问团，为我市更好的开展市场营销工作出谋划策；注重对营销人员激励机制的建设，充分调动营销人员的积极性。二是抓好限额以上工业企业市场部的建设工作，做到人员到位，市场部不仅要配备优秀的营销人才，同时要配备高素质的技术人才和管理人才。完善市场部职能，做到职能到位，市场部要搞好市场信息的收集、整理、使用和储存工作，通过对市场信息的分析，及时掌握市场动态，根据市场变化，适时制定和调整营销战略和工作方案，根据市场需求状况及时提出产品结构调整和新产品开发计划，建立起快速反应机制，为企业发展当好参谋和龙头。三是大力推进营销网络建设。企业应在进一步审视自己产品的市场定位和市场布局的基础上，找出自己的薄弱环节，根据自身的产品特点，选择适当的分销渠道和分销方式，进一步建立和完善集市场开发、产品销售、货款回收、售后服务、信息反馈五位一体、运转灵活的营销网络。要加强对营销网络的管理，努力减少和避免营销风险，降低营销成本，提高营销效益。科学合理地搞好布局，要“眼睛向外”，在巩固发展本地网络的同时，抓好省外、国外营销网络建设，利用直销、专卖、连锁等手段扩大网络外延，在原有的基础上再组织市直金马集团、东升地毯、华远造纸、水产集团四家具备一定条件的企业搞好跨国经营。要着眼于国际、国内两个市场，努力提高企业营销体制、营销队伍的国际化水平。到年底，力争使国外销售网点增加10%。
　　（四）加强市场营销理论知识培训。一是年内将采取市内、市外等集中、分散培训方式把限额以上企业分管领导和市场部负责人普遍培训一遍；二是争取在《日照导刊》上建立专栏，定期刊登有关方面知识。通过以上措施，进一步转变企业有关人员的市场营销理念，掌握市场营销理论；三是举办一次电子商务培训班和WTO规则培训班，召开一次电子商务工作经验交流会，及时将好的做法推广到面上，推进电子商务工作的发展。
　　（五）积极组织参加和举办开拓市外市场的活动，进一步加大促销力度。
　　1、政府搭台、企业唱戏，利用政府的信誉和必要的财力支持，举办一些专业性的展销活动，帮助企业开拓市场，促进企业增强开拓市外市场的意识与信心，增强客户和消费者对我市企业和产品的了解与信任，为企业开拓市场创造出一个良好的环境和氛围，帮助企业把产品卖出市外，把生意做到市外。今年，一是积极组织企业参加省里统一组织的北京国际服饰博览会和成都、哈尔滨、武汉经贸洽谈会，提高我市产品的知名度和市外市场销售比重。二是利用7—9月份的旅游旺季举行一次“日照金沙滩旅游产品展销会”，推介日照的特色 产品和民俗旅游，展示日照生态城市建设的成果，树立我市新兴港口城市的形象，促进我市的市场营销工作和招商引资工作的顺利开展。
　　2、加强厂商合作，联手开拓市场。重点抓好以下几个方面的工作：一是要邀请和组织省内外的大型超市、百货商场、配送中心、工业品批发市场等商业经营单位和企业来我市开展采购活动，市内厂家展示产品，商家选购定货，同时搞好与各大城市知名商家的合作，争取推荐10-15种日照名优特农副产品进店销售。二是组织知名商家与产品质量档次较高、但品牌不响的生产企业联合，让厂家贴商家品牌，进入市场。三是选择一些已经形成一定规模的生产资料和工业原材、燃料商业经营企业，建立为工农业生产服务的第三方物流配送中心，一方面帮助商家开拓市场，另一方面有利于生产经营企业降低采购成本，减少产成品库存和流动资金占用，从而提高经济效益。
　　3、大力开拓海外市场，提高国际市场销售比重。及时调整出口产业和产品结构，增加深加工产品的生产和出口，加大水产品、造纸、纺织品、食品和机电产品的出口力度。在巩固美、日、欧等市场的同时，进一步开拓东南亚、美洲和非洲市场。努力培植我市新的经济增长点，支持日照三木集团、华龙纺织集团等具备条件的企业到国外投资建厂，实现销地产。拓展企业发展空间，进一步提高我市经济外向度，力争使出口产品销售收入占全部销售总额的比重达到30%以上。
　　4、积极寻求与国外先进企业的合资合作。提倡“靓女先嫁”，在充分发挥我市劳动密集优势的同时，积极寻求与国外、市外大企业合资合作，引进先进企业的资金、技术、管理、营销观念、营销方式和手段，实现劳动密集向资本密集、技术密集的转化。
　　（六）进一步加快流通企业的改革与发展。重点抓好《山东省人民政府办公厅转发省经贸委关于加快我省流通企业改革和发展的意见的通知》（鲁政办发[2001]84号）的贯彻落实。以扩大内需、引导消费为指针，进一步深化流通企业改革，调整流通结构、企业组织结构、产权构成和企业布局，加快流通企业的现代化建设。加快流通行业的技术创新，以现代流通技术和管理技术改造传统产业，不断拓宽服务领域，提高服务水平，充分发挥流通企业在市场营销中的作用，稳定提高流通产业增加值在全市国内生产总值中的比重和流通行业从业人员在全部从业人员中的比重。
　　（七）继续深入开展市场经济秩序整顿和规范，为广泛深入开展市场营销营造一个良好的市场环境。整顿和规范市场经济秩序要在2001年已经取得成果的基础上，进一步加大力度，强化措施，继续把工作推向深入。紧紧围绕省里确定的6项重点任务，按照“一个战役一个战役打”的方针，进一步充实完善工作方案，落实整治措施，推进各个重点领域的整顿工作，重点查处扰乱市场秩序的大案要案，加大对假、冒、伪、劣案件的查处力度，坚持边整顿边规范，认真研究“治本”的长效措施，确保市场有序健康发展。
　　（八）各区县、办事处、开发区经贸部门，市直各行办、各企业要提高认识，加强对市场营销工作的领导，搞好组织、协调和调度工作。要根据全市今年市场营销工作的主要任务目标，结合各自的实际，找准突破点，制定出切实可行的工作方案，真正把市场研究、 市场分析、 抢占市场先机作为企业发展的首要任 务，从各方面强化措施，加大工作力度，推进全市营销工作再上新台阶。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　二○○二年三月六日